索引號: 11341722003251630P/202005-00018 組配分類: 其他文件
發布機構: 縣住建局(縣人防辦) 主題分類: 城鄉建設、環境保護
名稱: 郎溪縣人民政府關于穩定城區房地產市場發展的實施意見 文號:
生成日期: 2020-05-11 發布日期: 2020-05-11
郎溪縣人民政府關于穩定城區房地產市場發展的實施意見
發布時間:2020-05-11 17:16 瀏覽次數: 字體:[ ]


各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

為貫徹落實國家和省、市關于進一步完善房地產市場平穩健康發展長效機制的決策部署,堅持“房住不炒”定位,落實穩地價、穩房價、穩預期相關要求,穩定我縣房地產市場健康發展,依據住建部《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(建房〔2018〕49號)、安徽省住建廳等七部門《關于進一步落實調控責任切實穩定房地產市場的通知》(建房〔2017〕241號)、宣城市人民政府《關于穩定市區房地產市場發展的實施意見》(宣政辦〔2020〕2號)等規定,經縣政府第40次常務會議研究同意,結合實際,提出如下實施意見。

一、合理加大住宅用地供應規模

(一)合理推進住宅用地供應規模。根據人口規模和結構變化等因素,科學編制住宅用地供應三年(2020-2022年)滾動計劃,開展“十四五”住房發展規劃編制工作,并及時向社會公布;2020年合理加大住宅用地供應規模,加快供應節奏,提高年度住宅用地出讓計劃執行率,進一步滿足市場需求;控制商服用地供應,從源頭推進非住宅去庫存。(牽頭責任單位:縣自然資源規劃局,配合單位:縣住建局)

(二)完善住宅用地出讓方式。依據房地產市場和出讓地塊實際情況,采取“限房價、競地價”“限地價、競房價”、超過溢價率一定比例后現房銷售、競安置房或競租賃住房等多種方式,防止出現區域性總價、土地或樓面單價大幅波動等現象,進一步穩定地價,進而穩定房價、穩定預期。(牽頭責任單位:縣自然資源規劃局,配合單位:縣住建局)

(三)加快已供地房地產開發項目建設。全面查清已供地的房地產開發項目開工建設現狀,對因政府及有關部門原因造成未按《國有建設用地使用權出讓合同》約定時間開工建設的房地產項目,相關單位要加快土地房屋征遷、規劃審批等工作進度;對因開發企業自身原因造成未按《國有建設用地使用權出讓合同》約定時間開工建設的房地產項目,督促開發企業加快開發建設,增加住房供應;對拒不配合整改構成閑置土地的,嚴格按照《閑置土地處置辦法》依法處置,有效盤活已供地塊利用效率。(牽頭責任單位:縣自然資源規劃局,配合單位:縣住建局、縣城市建設指揮部成員單位、郎溪經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府)

(四)加強購地資金來源審查。加強對房地產開發用地競買人的資格和信用審查,對失信懲戒企業,依法依規限制參與土地競買。加強住宅用地購地資金來源審查,嚴控購地加杠桿行為。(牽頭責任單位:縣自然資源規劃局,配合單位:縣人行、縣住建局、縣公共資源交易中心、郎溪經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府)

二、強化房地產市場交易監管

(五)實施商品房交易資金第三方托管。對尚未取得預售許可證并且愿意接受預售資金第三方托管的新建商品房項目,按提供預售的商品房計算,投入開發建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上,方準予預售。

實施預售資金第三方托管的新建商品房項目,商品房銷售款須全額納入托管,托管的重點監管資金額度毛坯房統一按多層2500元/㎡、高層2800元/㎡的單價進行歸集,精裝房統一按多層3500元/㎡、高層3800元/㎡的單價進行歸集。當賬戶的資金超過重點監管資金額度后,房地產企業可申請提取一般監管資金,優先用于項目建設和支付稅款。

重點資金必須用于工程建設;申請使用時,房地產企業應當提供相關使用憑證;一般監管資金由開發企業優先用于項目工程建設、稅款和企業正常的經營費用,不用查驗相關票據。

房地產企業應當按節點申請使用重點監管資金:取得預售許可證后,使用額度不超過核定總額的10%;達到項目規劃設計總層數二分之一后,累計使用額度不超過核定總額的30%;項目主體封頂,累計使用額度不超過核定總額的70%;完成外立面施工和腳手架拆除后,累計使用額度不超過核定總額的80%;竣工驗收合格后,累計使用額度不超過核定總額的95%;完成房屋首次登記后,解除托管。(牽頭責任單位:縣住建局,配合單位:縣國投公司、縣人行)

(六)強化商品住房價格備案制度。新建商品住房項目申報預售許可須進行價格備案,申報價格由縣發改委(物價局)會同住建局(房管中心)、縣自然資源規劃局會審,對備案價格進行指導。對接受備案指導價的開發企業,優先辦理價格備案和商品房預售許可。新建項目住房首次申請價格備案,一般不超過同區域、同類型項目銷售均價,結合項目樓面地價、質量檔次合理確定;取得預售許可證后,6個月內不得上調備案價格,并在10日內一次性公開全部可售房源,嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。(牽頭責任單位:縣發改委,配合單位:縣住建局、縣自然資源規劃局)

(七)加強存量房交易資金監管。全面實施存量房買賣合同網簽備案,推行存量房交易資金監管制度。各商業銀行均應開設監管賬戶,嚴格按照存量房交易資金監管協議內容辦理資金歸集繳存及撥付,并依據經網簽備案的《存量房買賣合同》辦理按揭貸款業務,存量房交易資金須進監管賬戶結算,防范房屋交易風險,交易雙方當事人提出明確要求且自行書面承諾的除外。(牽頭責任單位:縣住建局,配合單位:縣自然資源規劃局、縣稅務局、縣人行)

三、規范房地產市場秩序

(八)規范商品房退房行為。商品房已銷售并簽訂《商品房買賣合同》后,購房人申請退房的房源,須按照原合同銷售價格銷售,由縣住建局(房管中心)組織公開報名,統一時間,通過公證搖號的方式確定購買對象。(牽頭責任單位:縣住建局,配合單位:縣司法局)

(九)實施違法違規聯合懲戒。建立健全失信聯合懲戒機制,對房地產開發企業未批先售、炒買炒賣、規避調控政策、拒絕使用公積金、捆綁銷售、惡意降價傾銷制造市場恐慌、發布虛假房源信息和廣告、惡意炒作、哄抬房價、違規代理銷售等違法違規行為,采取公開曝光、暫停網簽、行政處罰、停止開展金融擔保合作、限制參與土地競買等措施依法處理。規范房地產經紀機構經營行為,實行經紀機構備案公示和信用評價制度,加大對未備案經紀機構的查處力度,進一步維護房地產市場秩序。(牽頭責任單位:縣住建局、縣自然資源規劃局、縣市場監督管理局,配合單位:縣人行、縣公共資源交易中心、郎溪經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府)

(十)加大突出矛盾的處置力度。加大對房地產開發項目因工程質量、建筑設計缺陷、房屋延期交付等突出矛盾的處置力度,除責令開發企業限期整改和按《商品房買賣合同》約定履行違約賠付義務外,并暫緩辦理規劃、施工、預售、驗收等各項業務,待整改完成或履行違約賠付義務后,恢復相關業務辦理;對拒不配合整改或拒不履行違約賠付義務,并造成惡劣社會影響的,依法將開發企業及其法人代表納入“黑名單”管理,并依法依規限制參與土地競買。(牽頭責任單位:縣住建局、縣自然資源規劃局、縣市場監督管理局,配合單位:縣發改委、縣公安局、縣人行、縣公共資源交易中心、各鄉鎮人民政府、郎溪經濟開發區管委會)

四、支持居民合理消費需求

(十一)落實差別化信貸政策。金融機構按照國家“滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房”調控要求,在貸款首付比例和利率方面貫徹落實差別化住房信貸政策,合理有效增加住房信貸投入,滿足居民剛性和改善性住房需求。(牽頭責任單位:縣人行,配合單位:各商業銀行)

(十二)嚴格住房公積金貸款政策。住房公積金繳存職工家庭首次使用住房公積金購買新建商品住房的,住房公積金貸款金額不超過30萬元,首付比例不低于房價款的20%;第二次使用住房公積金購買新建商品住房的,住房公積金貸款金額不超過25萬元,首付比例不低于房價款的30%。住房公積金繳存職工家庭首次使用住房公積金購買存量住房的,住房公積金貸款金額不超過30萬元;第二次使用住房公積金購買存量住房的,住房公積金貸款金額不超過15萬元。(牽頭責任單位:縣住房公積金管理部)

(十三)支持合理購房消費。2020年度抗擊新冠肺炎疫情我縣赴鄂援助的人員(以家庭為單位)和疫情防控期間工作表現突出受到縣級以上表彰的個人,在縣城區購買商品房的,按所交契稅100%的比例由財政給予補貼;對在農村土地整治過程中被征遷的農民(以家庭為單位),在縣城區首次購買普通商品住房的,按所交契稅100%的比例由財政給予補貼;對畢業3年內在我縣新就業的全日制普通大中專院校畢業生在縣城區首次購買普通商品住房的,按所交契稅100%的比例由財政給予補貼;對農村進城務工人員(以家庭為單位)、非郎溪籍人員首次購買普通商品住房的,按所交契稅80%的比例由財政給予補貼。(牽頭責任單位:縣財政局,配合單位:縣稅務局、縣人社局、縣住建局、縣衛健委、縣自然資源規劃局、郎溪經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府)。

(十四)擴大“房票”使用范圍。被征收人選擇貨幣化補償安置的,可使用“房票”購買新建非住宅類商品房,使用“房票”購買新建非住宅類商品房的獎勵標準按“房票”使用有關規定執行。(牽頭責任單位:縣住建局)

五、健全住房保障體系

(十五)加大保障性住房供給。全面實施棚戶區改造計劃,加大房屋征遷力度,加快棚改安置房建設,并通過政府集中采購、新出讓地塊配建等方式,多渠道籌集棚改安置房源,穩妥推行實物安置和貨幣化安置相結合,打通保障性住房與棚改安置通道,完善配套基礎設施建設,真正實現棚改安置對象出棚進樓。(牽頭責任單位:縣住建局,配合單位:縣財政局、縣自然資源規劃局、縣城市建設指揮部成員單位、郎溪經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府)

(十六)加強房屋租賃市場管理。為群眾提供房屋租賃信息查詢、房屋租賃合同網簽備案等服務。支持專業化、機構化住房租賃企業發展,扶持一批具有良好品牌、誠信經營的企業引領住房租賃市場發展。(牽頭責任單位:縣住建局,配合單位:縣市場監督管理局)

六、加強輿論宣傳引導

(十七)完善房地產市場信息發布制度。建立房地產市場監測機制,及時公布新建商品房投資、供應、銷量等指標運行情況。加強房地產調控政策宣傳,準確解讀調控政策出臺的背景以及主要內容,積極釋放正面信號,引導市場理性發展,穩定市場預期。(牽頭責任單位:縣住建局,配合單位:縣統計局、縣委宣傳部)

(十八)健全網上輿情監測機制。健全網上輿情監測機制,及時通過政務網站及媒體澄清涉及房地產市場的各類不實傳言,回應社會關切熱點。依法依規處置網絡媒體惡意炒作渲染房價漲跌、散布虛假信息等行為,并加大新聞媒體曝光力度。(牽頭責任單位:縣委宣傳部,配合單位:縣住建局、縣市場監督管理局、縣公安局、縣政府信息中心)

七、附則

(十九)本意見執行中的具體問題由縣住建局負責解釋。

(二十)本意見自印發之日起實施,有效期至2021年12月31日終止。實施期間,如遇國家和省、市出臺新的政策規定,按新政策執行。

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