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  • 索引號

    113417220032517000/202007-00014
  • 組配分類

    部門和專家解讀
  • 發布機構

    郎溪縣人民政府辦公室(縣外事辦)
  • 發文日期

    2020-07-01 16:03
  • 發布文號

    郎政辦〔2020〕7號
  • 關鍵詞

    建筑業改革發展、實施意見、試行,部門和專家解讀
  • 有效性

    有效
  • 信息來源

    縣住建局(縣人防辦)
  • 主題導航

    城鄉建設、環境保護
  • 信息名稱

    【專家解讀】縣住建局副高級工程師解讀《郎溪縣促進建筑業改革發展實施意見(試行)》
  • 內容概述

  • 瀏覽次數

    23

【專家解讀】縣住建局副高級工程師解讀《郎溪縣促進建筑業改革發展實施意見(試行)》

【字體大小:  

一、決策背景和依據

作為我縣經濟支柱產業的建筑業企業規模小、業務日趨萎縮,導致建筑業產值及稅收大量流失,亟待出臺政策文件促進建筑業發展壯大。國務院及省市及周邊廣德市均出臺了相關政策文件,根據我縣實際情況,制定文件。

二、制定意義和總體考慮

建筑業是我縣經濟基礎性、支柱性產業,對增加地方財政收入、擴大就業拉動內需,帶動地方經濟社會發展具有十分重要的作用。目前,我縣建筑業發展總體水平較周邊發達地區仍有較大差距,全縣建筑業施工總承包資質企業49家,二級以上資質企業僅5家,一季度建筑業增加值為1.13億元,去年同期為1.60億元,下降29.4%,全市排名第七名,今年截止目前,我縣15家庫內企業完成產值僅2.9億,縣內項目的產值和稅收大量流失。分析其原因,主要存在我縣建筑業產業規模小、核心競爭力不強、外向度不高、本地業務日趨萎縮等問題,迫切需要按新發展理念,深化改革,制定完善相關政策,促進我縣建筑業加快發展。

三、研判和起草過程

5月26日住建局牽頭部分縣直單位、建筑業企業和房地產企業進行了調研和座談;6月10日縣政府常務副縣長張軍同志召集相關縣直部門進行了討論研究。

在《實施意見》起草過程中,認真研究上級相關政策文件,借鑒其它地市經驗,并征求我縣建筑業企業意見和建議,結合我縣市實際,形成了《實施意見》初稿。在進一步征求發改、交運、稅務、財政、統計、司法等10余個部門意見,并由分管常務縣長兩次召集相關關部門討論后,形成了《實施意見》討論稿。

四、工作目標

圍繞打造建筑業支柱產業地位目標,創新體制機制,優化建筑業企業發展的市場環境,推動建筑產業結構轉型升級,全面提升企業綜合競爭力,加快轉變建設組織模式和建造方式,基本建成合理有序、適合企業發展的建筑市場環境;建筑企業自主創新能力、核心競爭力、履約能力明顯增強;形成一批具有“工匠精神”的人才隊伍,用工勞動合同制度實現全覆蓋;工程質量安全管理水平明顯提升;工程總承包、裝配式建筑、綠色建筑、綠色施工等建筑業新模式、新技術和新理念得到廣泛推廣應用,實現建筑業高質量發展。

五、主要任務

通過出臺制度,加大部門協作,完善政府投資項目招投標辦法,鼓勵房地產項目本地企業承建,提高本地建筑企業管理水平和項目承攬率,促進我縣建筑業企業做大做強,力爭用五年左右時間,到 2025年末,全縣建筑業總產值力爭突破 40億元,新培育施工總承包一級資質企業 1至2家;創建建筑工業化產業示范基地或裝配式建筑產業基地1個。

六、創新舉措

《實施意見》主要從支持建筑業企業做大做強、撬動房地產項目本地承建、提高放管服等要求,分4個部分17方面提出重點工作。(一)深化建筑業“放管服”改革。(二)支持做大做強產業規模。(三)加快轉變建造方式和組織模式。(四)加強質量安全監管。多部門協調溝通,信息共享。

七、保障措施

(一)建立協調聯動機制。建立以縣政府分管領導為召集人,相關部門為成員的聯席會議制度。

(二)拓寬建筑業企業融資渠道。

(三)發揮行業協會作用。指導成立縣建筑業相關協會、學會,共同推動建筑業改革和行業健康持續發展。

八、下一步工作

(一)積極貫徹落實。嚴格落實文件要求,實現打造建筑業支柱產業地位目標

(二)協調部門聯動。研究建筑業發展重大問題,統籌協調工程建設管理改革工作,共享建筑業信息,形成推動建筑業發展的合力。

 (三)加強宣傳引導。加強政策宣傳,準確解讀政策出臺的背景以及主要內容。

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