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  • 索引號

    113417220032517000/202007-00031
  • 組配分類

    規范性文件發布
  • 發布機構

    郎溪縣人民政府辦公室(縣外事辦)
  • 發文日期

    2020-07-08 15:42
  • 發布文號

    辦〔2020〕75號
  • 關鍵詞

    城區煙花爆竹、“雙禁”、實施方案,規范性文件發布
  • 有效性

    有效
  • 信息來源

    郎溪縣人民政府辦公室(縣外事辦)
  • 主題導航

    綜合政務
  • 信息名稱

    關于印發《郎溪縣城區煙花爆竹“雙禁”工作實施方案》的通知
  • 內容概述

  • 瀏覽次數

    18

關于印發《郎溪縣城區煙花爆竹“雙禁”工作實施方案》的通知

【字體大小:  

各鄉鎮黨委、政府,縣直各部門、單位:

《郎溪縣城區煙花爆竹“雙禁”工作實施方案》已經縣委、縣政府研究同意,現印發給你們,請認真對照抓好貫徹落實。

中共郎溪縣委辦公室  郎溪縣人民政府辦公室

2020628


郎溪縣城區煙花爆竹“雙禁”工作實施方案

為有效預防因燃放煙花爆竹造成火災、人身傷害等事故的發生,保障公共安全和群眾生命財產安全,減少環境和噪聲污染,進一步改善人居環境,提升文明城市建設水平。經研究,決定在城區禁止銷售、禁止燃放煙花爆竹。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、“雙禁”區域

郎溪縣煙花爆竹“雙禁”區域為:東至經一路(新汽車站東側),南至濱河路(老郎川河北岸),西至鳳飛路(內隔堤),北至氣象局以南以西、北干渠以南(含經村自然村、東陽自然村、西陽村民組、祖家村民組、湯村村民組、張家梗村民組、吳家橋村民組、檀樹腳村民組)

二、工作措施 

(一)營造濃厚氛圍。

進一步加大煙花爆竹雙禁”宣傳工作,最大限度地讓群眾理解、支持雙禁工作。 

一是做好新聞宣傳。 

1.開辟專題專欄。縣融媒體中心在所屬媒體平臺開設“雙禁”專欄,廣泛宣傳“雙禁”的重要意義,滾動刊播“雙禁”的重要通知通告,及時報道“雙禁”的進展動態。

2.開設曝光臺。縣融媒體中心在所屬媒體平臺設置曝光臺,組織記者深入一線,對違規燃放煙花爆竹的不良行為予以曝光,進行警示教育。

3.開展公益宣傳。縣融媒體中心在所屬媒體平臺開展“雙禁”公益廣告宣傳,采取多種形式播放宣傳廣告和宣傳標語。

4.強化網上宣傳引導。組織縣內網絡媒體同步開展“雙禁”宣傳,積極推送“雙禁”的具體舉措和進展成效。同時,加強網上輿情監測、引導和處置,積極回應群眾關切。

責任單位:縣委宣傳部(縣委網信辦)、縣融媒體中心、縣公安局

二是做好社會宣傳。

1.開展入戶宣傳。印制《一封信》等宣傳資料,在公共場所和人員密集場所發放、張貼。同時,組織聯點共建單位干部職工進小區入住戶開展走訪宣傳,營造濃厚社會氛圍。

2.加強戶外宣傳。利用宣傳欄、LED顯示屏、廣播喇叭、公益廣告、建筑圍擋、公共交通車輛等各類載體宣傳“雙禁”措施,滾動播放相關音視頻宣傳資料,引導群眾積極支持“雙禁”工作。

3.強化流動宣傳。組織宣傳車和滾動字幕車,滾動播放宣傳標語和法律法規,在城區開展巡回宣傳。

責任單位:縣委宣傳部(縣文明辦)、縣公安局、縣交運局、縣住建局、縣市場監管局、縣城管執法局,各鄉鎮

(二)加強巡邏防控。

進一步整合社區干部、公安民警、城管執法隊員、應急管理執法人員、小區物業工作人員、志愿者等力量,組成多層次的雙禁巡查防控力量,從71開始,全面開展煙花爆竹禁售禁放檢查、勸導、巡防、打擊等工作。 

1.成立小區(村民組)勸導隊。有物業的小區,由縣住建局(縣房管中心)牽頭,物管小區工作人員、保安、志愿者等組成;沒有物業的小區(村民組),由建平鎮牽頭,所屬社區(村)具體負責工作落實。

主要職責:對居民開展煙花爆竹禁售禁放宣傳勸導工作。 

2.成立巡查勸導隊。參照文明創建迎檢期間社區網格、路段責任包保機制,以住宅小區、主次干道、商業大街等為重點,開展巡邏勸導。由共建單位負責,每個網格安排2名人員到各主次路段、共建小區及背街后巷開展巡查勸導。 

主要職責:開展煙花爆竹禁售禁放宣傳、巡防、勸導,及時發現、勸導、制止違規銷售、燃放煙花爆竹行為;對不聽勸阻的,在做好現場視頻取證的同時,及時撥打110電話報警處置。 

3.成立巡邏防控及案件查處隊。由縣公安局、縣城管執法局、縣應急管理局抽調執法人員組成。 

主要職責:在城區主次干道開展巡邏防控,及時發現、處置非法運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹等行為,針對性開展調查處理工作。

4.成立應急處突隊。由縣公安局抽調人員組成。 

主要職責:負責“雙禁”過程中突發事件的應急處置,遇群體性事件時,迅速集結,快速趕赴現場處置、辦理阻礙執行職務等案件。 

(三)實施 “雙禁”分級管控。

1.實施一級管控。農歷除夕至次年元宵節,全天實行一級“雙禁”管控。領導組成員單位每日務必保證二分之一以上力量在崗參與巡查勸導管控。領導組辦公室根據實際情況,合理統籌部署,將巡控力量分布到每個小區、新村、每條街巷、每片商業區、每個公園廣場、每家企業單位,實行定人、定崗、定時巡查,確保及時發現并制止違規銷售、燃放行為。縣公安局、縣城管執法局、縣應急管理局要根據職責分工,及時處置非法運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹等行為。應急處突隊要隨時做好應急處突準備。

2.實施二級管控。除農歷除夕至次年元宵節以外時段,實行二級“雙禁”管控。小區(村民組)勸導隊、巡查勸導隊要根據職責,加強對小區(村民組)、背街后巷、廣場公園的巡查,發現違規銷售、燃放的行為要主動進行勸阻。巡邏防控及案件查處隊要根據職責做好相關工作。

三、工作要求 

(一)高度重視,加強組織領導。雙禁工作是我縣創建文明城市工作的重要內容,是縣委、縣政府的重大決策部署,縣委、縣政府將成立郎溪縣城區煙花爆竹“雙禁”工作領導組(見附件1)具體負責城區煙花爆竹“雙禁”工作。縣直各部門也要高度重視,切實加強組織領導,發揮廣大干部職工特別能戰斗、特別能吃苦的精神,將雙禁各項任務落到實處,確保煙花爆竹雙禁工作取得良好成效。

(二)壓實責任,認真履職盡責。各責任單位要認真研究落實本工作方案及附件中的責任清單,于202071日全面啟動“雙禁”工作,及時召開煙花爆竹雙禁工作動員部署會,并與單位干部職工、工作人員、臨時聘用人員簽訂禁止燃放煙花爆竹承諾書,層層壓實責任,履職盡責,做好本單位應當承擔的工作任務,確保雙禁工作常抓長效。

(三)加強督查,落實責任追究。由縣紀委監委、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部組成聯合督查組,不定期督查各單位宣傳、巡查、巡邏防控等工作進度,并通報相關情況。對由于工作措施不落實、巡查不到位、不履職盡責,而導致所包保小區、路段燃放煙花爆竹的,將依照相關問責辦法嚴肅問責。 

(四)強化宣傳,加強信息報送。各責任單位于71日前報送一名“雙禁”聯絡員及聯系電話至縣“雙禁”辦。在一級管控期間,各執法部門每日向縣“雙禁”辦書面報送當日執法情況(查處案件案情、涉案人員基本信息、人員及相關涉案財物處理等);在二級管控期間,各單位工作中取得的成效、發現的問題及有關案件線索等要及時報送至縣“雙禁”辦。對于典型案例,縣“雙禁”辦要及時通知縣融媒體中心,做好宣傳報導工作。

附件:1.郎溪縣城區煙花爆竹“雙禁”工作領導組

2.禁止燃放煙花爆竹承諾書

3.宣傳標語

4.郎溪縣禁止銷售燃放煙花爆竹各部門工作職責清單 

附件1

郎溪縣城區煙花爆竹“雙禁”工作領導組

為全面做好我縣城區煙花爆竹“雙禁”工作,根據工作需要,成立郎溪縣城區煙花爆竹“雙禁”工作領導組。

  :肖      縣委副書記、縣政府縣長

副組長       縣委副書記

              縣委常委、縣政府常務副縣長

                  縣委常委、宣傳部部長

崔鴻斌    縣政府副縣長,縣公安局局長

  :王      縣委辦公室副主任、縣機關事務管理服務中心黨組書記

周家臻    縣人大辦公室主任

      縣政府辦公室主任

      縣政協辦公室主任

楊厚寬    縣委組織部副部長

      縣委宣傳部副部長

沈勤強    縣委統戰部副部長、縣民宗局局長

方晨陽    縣教體局局長 

岑廣宣    縣公安局政委

      委政法委副書記、縣民政局局長

楊明珍  縣財政局局長

夏繼東    縣住建局局長

包德平    縣交運局局長

      縣衛健委主任

李海濤    縣生態環境分局局長

      縣文旅局局長

陸庚勝    縣應急管理局局長

許嘉升    縣城管執法局局長

王鎖華    縣市場監管局局長

張龍清    縣商務局局長

熊長軍    縣氣象局局長

      縣融媒體中心副主任

      建平鎮黨委副書記、鎮長

林祥軍    縣總工會副主席

      縣團縣委副書記(主持工作,掛職)

      縣婦聯主席

      縣消防救援大隊大隊長

周火明    縣郵政公司總經理

黃金嘉    縣電信公司總經理

程淑良    縣移動公司總經理

孫敏敏    縣聯通公司總經理

領導組下設“雙禁”辦公室,辦公室設在縣公安局,負責日常工作。從縣公安局、縣應急管理局、縣城管執法局、縣市場監管局、縣文明辦、縣融媒體中心、建平鎮各抽調一位精通業務、責任心強的干部參加辦公室工作。在一級管控期間,各抽調人員到領導組辦公室實體化辦公;在二級管控期間,各抽調人員采取聯絡員工作制,積極做好各項“雙禁”工作。

 

附件2

禁止燃放煙花爆竹承諾書

按照省級文明城市創建要求,為進一步減少城市環境污染,營造干凈整潔、空氣清新、美好舒適的城區環境,郎溪縣人民政府決定,自202071日起進一步加強煙花爆竹銷售燃放管理,在城區范圍內禁止銷售燃放煙花爆竹,國家機關、事業單位的黨員干部、工作人員,在煙花爆竹雙禁工作中發揮先鋒模范作用,在此,我作出如下承諾: 

一、做帶頭模范。從自己做起,不購買、不燃放、不運輸、不存放煙花爆竹,全力支持文明創建工作,維護好郎溪良好生態環境。 

二、做文明使者。教育引導家人及親朋好友,文明過節,不燃放煙花爆竹;親朋好友婚喪嫁娶,積極勸阻燃放煙花爆竹,講清燃放煙花爆竹帶來的環境危害及可能引發的意外傷害、安全事件,說明燃放后的法律后果,攜手共建美麗家園,共享美好生活。 

三、做創建骨干。按照文明創建要求,積極參加共駐共建小區志愿服務,在元旦、除夕、春節、元宵等傳統節假日,參加志愿巡邏,做好雙禁宣傳,引導工作。 

人: 

聯系電話:

家庭住址:

                   2020    

附件3

      

1.禁售禁放煙花爆竹,城市需要安寧祥和

2.禁止燃放煙花爆竹,保障生命財產安全

3.禁售禁放煙花爆竹,促進文明城市建設

4.禁售禁放煙花爆竹,減少城市環境污染

5.遵守禁售禁放通告,共建和諧美麗家園

6.禁售禁放煙花爆竹,攜手共建美好郎溪

7.禁止燃放煙花爆竹,創造美好生活環境

8.共同攜手守護藍天,共建和諧美麗家園

9.攜手創建文明城市,禁售禁放煙花爆竹

 10.拒絕燃放煙花爆竹,齊心呵護綠水青山

11.禁放煙花爆竹,你我共同參與

附件4

郎溪縣城區禁止銷售燃放煙花爆竹

各部門工作職責清單

序號

責任部門(單位)

工作職責

1

郎溪縣城區煙花爆竹雙禁工作領導組

1.加強對全縣煙花爆竹禁售禁放工作的組織領導,制定方案,協調解決工作中的重大問題;2.督促屬地鄉鎮、有關職能部門根據職責分工,做好煙花爆竹禁售禁放等工作,切實履行監管職責;3.負責擬定及發布煙花爆竹禁售禁放通告;4.牽頭組織全縣煙花爆竹禁售禁放工作的專項考核。 

2

縣紀委監委機關

1.督促各單位黨員干部執行煙花爆竹禁售禁放有關規定,查處黨員干部違反禁售禁放規定的行為;2.督促各職能部門認真履行煙花爆竹禁售禁放工作職責,追究職能部門在管理工作過程中的失職行為;3.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

3

縣人大辦

1.發動各級人大代表帶頭遵守煙花爆竹禁售禁放規定,并做好禁售禁放工作的宣傳;2.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

4

縣政府辦

1.指導、協助做好煙花爆竹禁售禁放工作的統籌協調;2.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

5

縣政協辦

1.發動各級政協委員帶頭遵守煙花爆竹禁售禁放規定,并做好禁售禁放工作的宣傳;2.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

6

縣委組織部

1.督促各單位黨政領導干部帶頭執行煙花爆竹禁售禁放有關規定;2.倡導領導干部發揮模范帶頭作用;3.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

7

縣委

宣傳部

(文明辦)

1.負責禁止銷售燃放煙花爆竹宣傳工作,制定宣傳工作方案;2.負責將禁止銷售燃放煙花爆竹管理情況納入文明創建考核,加強日常監督;3.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

8

縣委

統戰部

(民宗局)

1.負責宗教場所煙花爆竹禁售禁放宣傳教育、安全防范工作;2.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

9

縣總工會、團縣委、婦聯等群團組織

1.負責組織開展對工會會員、共青團員、志愿者、婦女兒童進行宣傳教育,要求帶頭執行煙花爆竹禁售禁放有關規定;2.組織志愿者參與禁售禁放煙花爆竹的宣傳引導工作,協助相關部門開展巡查;3.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

10

縣教體局

1.負責將燃放煙花爆竹危害相關內容納入學校安全教育課程,組織學生開展宣傳教育;2.督促、指導各級各類學校做好安全防范工作;3.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

11

縣公安局

1.負責煙花爆竹的公共安全管理,牽頭組織實施煙花爆竹禁放工作;2.依法查處非法運輸、儲存、郵寄煙花爆竹違法犯罪行為;3.依法查處違規燃放、故意污損破壞禁售禁放標志的行為;4.受理公民舉報違反“雙禁”的行為;5.負責對依法收繳、沒收的煙花爆竹銷毀處置工作;6.積極開展煙花爆竹禁售禁放宣傳教育;7.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

12

縣民政局

1.負責在婚姻登記時進行煙花爆竹禁售禁放工作的宣傳告知;2.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

13

縣財政局(縣金融監管局)

1.負責落實煙花爆竹禁售禁放工作經費的保障;2.負責指導銀行網點做好煙花爆竹禁售禁放宣傳工作;3.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

14

縣住建局

(房管中心)

1.負責禁放區內建筑工地的禁售禁放宣傳教育、提醒勸導等工作;2.負責禁止燃放實施區域范圍劃定的具體工作指導,督促物業管理單位做好居民小區禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作,提醒、勸告小區居民不得違規燃放煙花爆竹,舉報不聽勸告的非法燃放行為;3.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

15

縣交運局

1.利用出租車、客運公交車開展煙花爆竹禁售禁放宣傳教育;2.負責做好客運中心返鄉人員煙花爆竹禁售禁放宣傳教育工作;3.嚴格檢查旅客攜帶煙花爆竹乘車的行為;4.負責加大路面執法力度,依法查處未取得道路危險貨物運輸的違法行為,積極配合公安機關查處非法運輸煙花爆竹的行為,嚴格落實違法行為抄告制度;5.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

16

縣衛健委

1.負責對新生兒家庭開展煙花爆竹禁售禁放宣傳;2.負責醫療機構內的禁止燃放煙花爆竹宣傳教育和安全防范工作;3.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

17

縣生態環境分局

1.負責因燃放煙花爆竹污染空氣方面的宣傳工作;2.根據我縣空氣自動監測站實時監測數據,結合空氣質量狀況,會同氣象部門提出是否全區域禁止燃放的建議;3.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

18

縣文旅局

1.負責指導電影院、網吧等公共娛樂場做好煙花爆竹禁售禁放宣傳工作;2.負責做好重點文物保護單位、博物館等單位的宣傳教育和安全防范工作;3.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

19

縣應急

管理局

1.負責全縣內煙花爆竹銷售安全管理工作,取締“雙禁”區內銷售點,優化“雙禁”區外的銷售點布局;2.組織查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹等違法行為;3.配合公安部門銷毀處置罰沒的非法煙花爆竹;4.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

20

縣城管

執法局

1.負責查處非法占道經營和室外無證經營煙花爆竹行為;2.在禁止燃放區域內負責沿街商鋪的宣傳指導工作;3.負責對巡查過程中發現的違規燃放行為及時勸阻教育,并協助公安機關、應急管理部門做好其他工作;4.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

21

縣市

1.負責依法做好“雙禁”區內煙花爆竹零售點營業執照經營范圍變更、注銷和吊銷工作;2.負責對各專業市場開展煙花爆竹禁售禁放宣傳教育;3.負責對“雙禁”區域內賓館、酒店以及外地游客做好煙花爆竹禁售禁放的宣傳告知和指導工作;4.配合應急管理、公安等部門依法查處無照經營煙花爆竹等行為;5.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

22

縣商務局

1.負責對大型商場開展煙花爆竹禁售禁放宣傳教育;2. 負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。

23

縣氣象局

1.利用天氣預報短信平臺,做好煙花爆竹禁售禁放宣傳工作;2.配合環保部門開展大氣污染指數監測,預警信息發布和宣傳工作;3.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

24

縣融媒體

中心

1.做好煙花爆竹禁售禁放宣傳工作;2.做好違法行為和典型案例曝光等;3.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

25

縣郵政公司

1.負責通過快遞員隊伍、快遞運輸車輛等載體做好煙花爆竹禁售禁放宣傳工作;2.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

26

縣電信、縣移動、縣聯通公司

1.做好煙花爆竹禁售禁放宣傳工作,并通過基站設置確保手機用戶進入我縣區域后能收到提醒告知短信;2.重點敏感時段每天向禁放區域內群眾推送“雙禁”短信;3.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

27

縣消防

救援大隊

負責督促指導消防重點單位做好安全巡查工作,重要節假日啟動應急預案,及時處置因燃放煙花爆竹引發的火災事故。

28

建平鎮

1.負責本轄區內煙花爆竹禁售禁放管理工作2.安排人員進入網格協助共建單位做好城區禁放區域內的宣傳、勸導、制止等工作;3.建立黨政機關、企事業單位、村、社區等參與和落實的煙花爆竹禁售禁放工作防控體系;4.指導落實社區(村)、物業企業、轄區單位等開展禁售禁放宣傳教育工作;5.節假日期間,組織專門力量,勸導、制止燃放煙花爆竹違法行為。 

29

其他各

鄉鎮

1.根據本鄉鎮的具體情況,負責本轄區內禁止燃放煙花爆竹區域內的煙花爆竹禁止燃放管理工作 2.通過多種形式,向本轄區內鎮村干部、城區購房群眾宣傳城區“雙禁”工作。

30

其他縣直單位

1.做好本單位的宣傳教育等工作;2.負責本單位聯點共建小區的宣傳、勸導、制止等工作。 

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